索 引 号: D00000--2022-0377 分 类: 政策解读
责任部门: 市工信局 发文日期: 2022-05-27 11:23:45
标 题: 【文字解读】《吉安市“十四五”制造业高质量发展规划》
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
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【文字解读】《吉安市“十四五”制造业高质量发展规划》



?相关文件:吉安市人民政府关于印发《吉安市“十四五”制造业高质量发展规划》的通知


一、规划编制背景及过程

“十四五”时期是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。吉安市委市政府聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,提出了建设革命老区高质量发展示范区的战略定位。为深入贯彻落实好市委市政府提出的工业强市核心战略,构建“1+4+N”现代化产业体系,在开辟革命老区高质量发展示范区建设新境界上打造工业硬核支撑,市工信局草拟了《吉安市制造业高质量发展“十四五”规划》(下称“规划”),作为未来五年全市产业发展的行动指南,经多轮征求意见,邀请专家进行评审,并经市政府常务会、市委常委会审议后印发,全文分5大章、26个方面,约34000字。

二、总体考虑

《规划》的总体考虑是,深入贯彻落实好十九届五中、六中全会精神,对标习近平总书记视察江西时提出聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,按照省委全会上对我市提出的在推动革命老区高质量发展、融入构建新发展格局、提高人民生活品质和大力传承红色基因上“四个勇创佳绩”的重要指示,立足吉安市委明确的建设革命老区高质量发展示范区战略定位,结合吉安制造业发展市情,统筹规划“十四五”期间制造业高质量跨越式发展,重点围绕构建具有吉安特色的“1+4+N”先进制造业产业体系,确定未来五年吉安“1+6”工业发展目标定位(“1”即革命老区制造业高质量发展示范区,“6”即全链条全球商用LED产业基地、全国中高端电路板基地、全国重要智能声学硬件制造基地、全国重要5G产业基地、南方地区智能农机装备产业中心、中部大健康产业示范区),科学谋划创新能力提升攻坚、产业链供应链升级、优质企业梯队建设、数智经济赋能发展、重大项目提速攻坚、产业绿色低碳提质、园区创新提档升级等7大行动,推动吉安工业加快融入国内国际“双循环”,抢抓国家重大区域战略政策,抢占产业链关键环节,推动吉安市工业实现高质量跨越式发展,力争将吉安建成革命老区制造业高质量发展示范区。

三、主要内容

《规划》主要包括发展基础、总体要求、发展重点、重大行动、保障措施等五个方面的内容:

(一)发展基础:《规划》回望“十三五”,在市委市政府的坚强领导下,全市上下始终坚持工业强市核心战略不动摇,坚持规划引领定方向、强链补链延链促集聚、狠抓项目建设增后劲、机制创新优环境、从严治党优治理,推动制造业的经济支柱地位和关键支撑进一步强化,经济综合实力显著提升、产业转型步伐明显加快、创新驱动能力不断增强、数字融合赋能不断提速、集群发展效应更加凸显、工业治理体系加快形成,2020年,吉安市规模工业增加值增速连续9年保持全省前三,被国务院给予“工业转型升级和技术改造成效明显”市通报激励;但是对标市委市政府要求,仍然存在创新能力有待加强、产业链竞争力有待提升、支撑后劲有待增强、要素保障还不够优等问题和短板。需要我们正确看待“十四五”时期,吉安制造业高质量发展面临的内外部机遇和挑战。

(二)总体要求:《规划》紧扣习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,全面对接中央和省委、市委关于国民经济和社会发展工作思路,紧扣“1+6”制造业总体目标定位,确定了6项基本原则(坚持创新驱动、质效优先、融合发展、绿色发展、协同开放、系统发展)、6个方面的具体目标(经济规模迈上新台阶、结构调整取得新成效、质量效益取得新提升、区域经济取得新突破、两化融合达到新水平、治理效能实现新增强),构建“一带引领+双核驱动+十阵地协同+N个特色工业城镇”的“1+2+10+N”工业发展格局。其中,“十四五”目标明确指出,全市规模以上工业增加值年均增长8%左右,制造业增加值占地区生产总值比重稳定在38%左右;电子信息产业营收达4000亿元,保持在京九(江西)电子信息产业带中重要地位;规模以上工业R&D投入强度达1.5%左右;制造业“双千双百”(千亿园区、千亿产业、百亿企业、百亿项目)全面呈现,“2000+1000+500”亿园区梯度格局基本形成。

(三)发展重点:《规划》重点围绕“1+4+N”产业,突出重点、谋划布局、推动发展。电子信息产业,实行全域一体化发展,按照“一廊两核全覆盖”的产业布局,重点培育触控显示、半导体照明(LED)、电子电路板、通讯终端及传输设备、5G制造、新兴信息等六大细分产业集群,推动首位产业“芯光屏板链智网”融合发展,着力打造具有全国影响力的电子信息产业基地、全链条全球商用LED产业基地、全国中高端线路板生产基地、全国重要的智能声学硬件制造基地、全省重要的智能终端配套基地。力争2023年营收破3000亿元,2025年达4000亿元。生物医药大健康产业按照“一核引领、两区联动、三带聚集、多点发力”的“1+2+3+N”产业发展布局,大力发展生物医药、健康旅游、健康食品、健康服务四大核心细分领域,着力打造国内知名生物医药基地、建设国家级健康旅游目的地。力争2025年营收破2000亿元,建设成为我国中部大健康产业示范区。先进制造产业聚焦智能制造、服务型制造、绿色制造,重点发展汽车零部件、数控机床、农机装备制造、输配电及控制设备、电线电缆等领域,力争到2025年营收破800亿元。先进材料产业以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向,重点做强做优碳酸钙新材料、硅基新材料、有色金属新材料、超纤新材料、先进膜材料等细分产业。力争到2025年营收达800亿元。绿色食品产业,着力唱响“井冈山”区域品牌,推动全市绿色食品产业转型升级。力争到2025年营收达600亿元。同时,积极激发传统产业优势,大力发展区块链应用、新一代人工智能、物联网、云计算大数据、通用航空等新兴业态。

(四)重大行动:《规划》铆定工业强市核心战略,聚焦技术创新、企业培育、产业布局、区域合作等重点领域,深入实施“八大行动”,创新能力提升攻坚行动,围绕产业链部署创新链,着力提升企业自主创新能力、加强重大创新平台建设、推动科技成果转化落地和引导企业加大技术改造投入,力争2025年规上工业企业有研发活动占比达到60%以上。产业链供应链升级行动,以产业链链长制为抓手,着力强化产业链各环节协同创新、推进工业经济跨界协同发展、实施产业基础再造工程,提升产业链现代化水平,促进全市产业链配套能力和发展韧性有效提升。优质企业梯队建设行动,坚持扶强助小,强化梯次培育,大力实施龙头企业领航培育行动、“专精特新”中小企业培育行动、大中小企业融通发展行动,着力构建一支多极支撑、多头并进的龙头企业梯队。“十四五”期间,每年净增培育规模工业企业100家以上,2025年规模工业企业总数超2000家。数智经济赋能发展行动,深化数字经济和实体经济融合发展,着力加强新型基础设施建设、加快园区数字转型建设、深入推进智能制造发展,努力建设全国有影响力的5G产业基地、全省产业数字化转型示范区、全省区块链应用先行区、全省数字化治理应用样板区。重大项目提速攻坚行动,坚持“项目为王”理念,着力招大引强、优化项目服务,力争每年国家级园区引进1个百亿项目,省级园区引进2个“5020”引爆性项目。产业绿色低碳提质行动,强化质量品牌建设,加快推进吉安制造业高端化、品牌化、绿色化发展,不断提升制造业发展质量效益和能级水平。园区提档升级行动,深入推进“两型三化”园区提标提档行动,着力深化园区体制机制创新、建设专业化特色产业园区、提升产城融合发展水平,完善生产生活生态配套,打造多功能、专业化、综合性4.0版园区。

(五)保障措施:《规划》重点从组织领导、政策支持、用地保障、产融对接、智力支撑、营商环境、监测评估等7个方面强化保障,推动《规划》各项举措落地。

 

    解读单位:市工信局综合科0796-8251866


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